План действий и проектные идеи Стратегии МСОП

1. Подготовка пакета региональных стратегий развития устойчивого пастбищного животноводства для решения проблем опустынивания и деградации земель аридных территорий Юга России

Проблематика

                Все сухостепные регионы России до сих пор ориентированы на экологически вредное, низкорентабельное и низкотехнологичное в местных условиях орошаемое земледелие или стационарное животноводство. Здесь остается неоправданно высокой доля пашни. В то же время, в  последнее десятилетие на Юге России значительно сократилось поголовье домашнего скота, что явилось адекватной рыночной реакцией на  деградацию естественных пастбищ, а затем и  численность сайгака (результат массового браконьерства). Специальный обзор, проведенный МСОП в 2002 г., показал отсутствие системы согласованных действий в области пастбищного животноводства. Региональные средства расходуются, в основном, на борьбу с эрозией и на закрепление песков в рамках программы "Плодородие" и Субрегиональных национальных программ действий по борьбе с опустыниванием. Некоторые мероприятия финансирование по данному направлению заложены в новых Федеральных Целевых Программах «Юг России» и «Экология и природные ресурсы» (2002-2010 гг.).             Необходимо создание пакета специальных региональных стратегий по развитию пастбищного животноводства, которые бы учли все существующие разработки и действия, но были бы направлены на устойчивое использование кормовых ресурсов  природных экосистем в соответствии с требованиями рынка, развития аграрного производства и задач сохранения биоразнообразия. Пакет стратегий должен представлять собой единую систему действий и иметь продуманный эффективный механизм их реализации.

Возможности

                · Возможность привлечения средств федерального и региональных бюджетных средств для софинансирования.
                · Административная, научная  и общественная поддержка со стороны организаций и экспертов из ключевых регионов.
                · Наличие межрегиональной рабочей группы.

Цель

                Разработка стратегий создания и реализации экономически эффективных механизмов и системы взаимодействий для развития экологически устойчивого пастбищного животноводства в аридных регионах Юга России как одного из условий борьбы с опустыниванием и сохранения биоразнообразия.

Задачи

· Определение места региональных стратегий в действующих программах и проектах.
· Получение  достоверной картографической, статистической и маркетинговой информации из регионов для ее анализа и включения результатов в систему планирования и в рекомендации.
· Выявление региональных  приоритетов, ключевых регионов, модельного региона, а также  финансовых возможностей.
· Выявление существующих механизмов решения проблем и экономический расчет их эффективности.
· Подготовка региональных планов действий.
· Реализация демонстрационных проектов и акций.
· Широкое освещение результатов в СМИ
· Предоставление стратегии и плана действий на рассмотрение органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Придание официального статуса разработанному пакету документов.
· Привлечение бюджетного финансирования и инвестиций (в том числе, под гарантии государства).
· Внедрение стратегии в модельном регионе.

Ожидаемый результат

                Региональные стратегии и программы развития животноводства, действующие экономические и финансовые механизмы, механизм решения проблем опустынивания и борьбы с бедностью, новые условия вовлечения местного населения в реализацию Проекта.

Регионы реализации

                Курганская, Оренбургская, Волгоградская, Саратовская, Астраханская, Саратовская области, Ставропольский край, Республика Калмыкия, Республика Дагестан.

Исполнители

                Калмыцкий научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов (КалмНИИгипрозем), Госучреждение "Племенное объединение по восстановлению пастбищного животноводства", Калмыцкий государственный университет, Институт проблем экологии и эволюции РАН, Институт Степи РАН, Всероссийский научно-исследовательский институт кормов имени В.Р. Вильямса, Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Н.И. Вавилова, Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия, Региональный центр сохранения и изучения биоразнообразия при Волгоградском отделении РЭА, Центр охраны дикой природы