По словам «зеленых», Министерство природных ресурсов сфальсифицировало резолюцию Третьего съезда по охране природы, для того чтобы не потерять контроль над охраняемыми природными территориями

                На этой неделе «Гринпис России» и российское отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF России) предъявили обвинение Министерству природных ресурсов (МПР) в фальсификации резолюции прошлогоднего Третьего Всероссийского съезда по охране природы. Экологи подали заявление в Генеральную прокуратуру с требованием возбуждения уголовного дела против МПР, которое обвиняется ими в искажении текста документа. По мнению представителей «Гринпис» и WWF, МПР сделало полную переработку резолюции съезда, перед тем как поместить ее на своем сайте. Независимые экологи отмечают, что таким образом МПР, в частности, пытается решить в свою пользу вопрос с заповедниками и национальными парками, контроль над которыми оно рискует потерять в результате предстоящей административной реформы. В самом МПР проявляют «полную неосведомленность» и никакого состава преступления в своих действиях не усматривают, заявляя, что даже если факт изменения резолюции и имел место, то спор между «зелеными» и МПР может быть урегулирован и без участия прокуратуры.

                Третий Всероссийский съезд по охране природы проходил в Москве с 18 по 21 ноября 2003 года. «Делегаты съезда (сотрудники региональных управлений МПР, государственных природоохранных учреждений, общественных экологических организаций) прибыли на съезд, для того чтобы доложить о реальном положении дел в сфере состояния и охраны окружающей среды в своем регионе, обобщить эту информацию и довести ее до сведения органов государственной власти и общественности. Итоговым документом, содержащим эту информацию, явилась резолюция съезда, текст которой был принят 21 ноября на заключительном заседании в Кремлевском дворце съездов большинством голосов делегатов съезда», – говорится в заявлении, направленном экологами в адрес Генеральной прокуратуры. По их мнению, результаты съезда были в целом позитивными. «Нас не в полной мере устраивали итоги съезда, однако 21 ноября был принят хороший документ, который в целом отражал ситуацию с охраной природы в России и рекомендовал реальные меры для ее улучшения», – сообщил RBC daily Иван Блоков, координатор кампаний «Гринпис России».

                Однако 8 января 2004 года на официальном интернет-сайте МПР был опубликован текст, названный «Резолюцией Третьего Всероссийского съезда по охране природы», который, по словам «зеленых», принципиально отличается от текста резолюции, принятого большинством голосов 21 ноября. Так, из текста, выдаваемого МПР за резолюцию съезда, исчезли следующие ключевые положения: пункты 5 и 6.4, в которых правительству предлагалось в рамках административной реформы рассмотреть предложение о создании вневедомственного надзорного органа в области экологии и предложение об укреплении и совершенствовании государственной экологической службы; пункт 9.4 о необходимости создания государственной службы особо охраняемых природных территорий с наделением ее всеми функциями и полномочиями, необходимыми для эффективного управления этой системой; пункт 9.5, в котором говорилось, что важнейшая задача государственных природоохранных и правоохранительных органов – это пресечение попыток отчуждения и использования земельных и водных участков особо охраняемых природных территорий в целях, несовместимых с сохранением биологического и ландшафтного разнообразия и др.

                В результате независимые экологи подали заявление в Генеральную прокуратуру с требованием возбуждения уголовного дела по ст. 237 Уголовного кодекса – «Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией». «В понедельник заявление о возбуждении уголовного дела было отправлено нами по почте, с тем чтобы у нас было подтверждение того, что заявление поступило в прокуратуру. Скорее всего, Генеральная прокуратура его рассматривать не будет и «спустит» на уровень районной прокуратуры», – сказал RBC daily Иван Блоков. По его словам, цель искажения этого документа – представить в красивом виде неблагоприятную ситуацию с охраной природы в России. «МПР не имело никакого права редактировать резолюцию съезда, которая была принята голосованием всех его участников», – говорит Иван Блоков.

                В WWF России говорят, что подоплека произошедшего состоит в том, что МПР заинтересовано в сохранении заповедников и нацпарков за собой, чтобы продолжать заниматься в них добычей природных ресурсов. «На Третьем Всероссийском съезде по охране природы шла речь о реформировании МПР, суть которого в том, чтобы оставить за министерством функции природопользования, а функции охраны природы передать независимому органу по контролю за состоянием окружающей среды, а также Государственной службе особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Однако МПР и лично министр Артюхов хотели бы, чтобы в результате реформы заповедники и национальные парки были переданы в подчинение лесной службе МПР. Поскольку хищническое отношение МПР к охраняемым природным территориям известно, мы заявляем, что, отредактировав в свою пользу резолюцию съезда, министерство фактически покушается на национальное достояние России», – сказала RBC daily Полина Герасимова, пресс-секретарь WWF России. А в «Гринпис» уже неоднократно отмечали, что МПР, формально обязанное охранять природные ресурсы страны, на сегодня заинтересовано и в получении доходов от природопользования.

                В самом же МПР на заявление экологических организаций среагировали довольно странно. «Я не уверен, что МПР как-то изменило резолюцию. Но в принципе это может быть, если бы итоги съезда обсуждались на оргкомитете. Я не слышал, чтобы была команда редактировать резолюцию, и не знаю, кто конкретно ее мог корректировать. Спасибо, что вы позвонили, я постараюсь выяснить причастных к этому», – сказал RBC daily Амирхан Амирханов, руководитель департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и биоразнообразия МПР. На вопрос же, когда можно перезвонить и узнать результаты его проверки, г-н Амирханов ответил: «Конечно, звоните, но только после 27 января, я сейчас уезжаю». Впрочем, по его словам, прокуратура, скорее всего, вообще не станет заниматься заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении его министерства. И в лучшем случае соберется оргкомитет съезда, который и рассмотрит спор между «зелеными» и МПР. Однако в WWF России надеются, что прокуратура займет их сторону, поскольку МПР действовало незаконно. «Подав заявление о фальсификации госдокумента МПР, мы надеемся, что прокуратура примет нашу сторону», – сказала Полина Герасимова. В «Гринпис» солидарны со своими коллегами. «Мы ожидаем, что прокуратура применит «меру прокурорского реагирования» по отношению к МПР и обяжет его вернуться к принятой резолюции», – заявил RBC daily Иван Блоков.