Купить лепестки роз

Огромный Выбор букетов из свежих Роз. Доставим быстро! Звоните

someflowers.ru

Остеопаты

Остеопаты Москвы на Medaboutme. Рейтинг. Отзывы. Выбирайте и записывайтесь

osteopat-v-moskve.ru

Зимний сад строительство

Где дешевле Строительство? Я нашел здесь

alustek.ru

В нашей компании эвакуатор в магнитогорске недорого, со скидками.
             Электронный журнал BioDat

Экономическая оценка биоразнообразия  ООПТ

Мирхашимов И., Бебекин Н., Сарыбеков И.


Введение.

                На данный момент во всем мире остро ощущается необходимость определения реальной экономической ценности, стоимости природных услуг и ресурсов. К сожалению, ни централизованно планируемая экономика, ни современная рыночная экономика не могли и не могут корректно определить ценность природы (Бобылев и др. 1999). Это приводит к негативным последствиям, как для природы, так и всего экономического развития. Отсутствие оценки или заниженная стоимость природных благ приводит к ошибочному занижению выгод от их сохранения. В результате при сопоставлении различных вариантов развития регионов  вариант с сохранением природы проигрывает при сравнении с традиционными экономическими решениями, которые дают легко оцениваемые выгоды. Например охрана уникального животного мира северного Каспия ( водоплавающие птицы, тюлени, осетровые и т.д.) значительно проигрывает в сравнение с прибылью, получаемой от добычи нефти в данном регионе.
                В литературе нередко высказывается мнение о невозможности экономически достоверно оценить природные комплексы и компоненты, особенно те, которые навечно изъяты из хозяйственной деятельности в целях организации заповедников. Хотя данные природные комплексы в составе ООПТ не выпускают товарной продукции, они оказывают воздействие на различные стороны общественной жизни и результаты их деятельности сказываются во многих отраслях народного хозяйства (Александрова, 1995). К примеру все ООПТ являются хранилищами генетического разнообразия планеты, кроме того, национальные  парки- предоставляют туристические  услуги, а заповедники дают  возможность ученым проводить исследования, не говоря уже о том что воздух , вода, семена, животные, птицы, санация, фитоэлексины и т.д. все это продукты природной деятельности являющиеся предметом первой необходимости для существования человека.
Экономическая оценка биоразнообразия, позволяет проводить анализ проектов по сохранению биоразнообразия, распределять ограниченные материальные ресурсы, определять приоритеты инвестиционных мероприятий в ООПТ, представляет собой обоснование для получения дополнительных финансовых средств на развитие ООПТ (Соловьева, 1995).
Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и объектов, позволяющих получить конкретную оценку, можно выделить следующие подходы, базирующихся на:

1) общей экономической ценности (стоимости);
2) затратах;
3) ренте;
4) бальных оценках;
5) нормативах;
6) рыночных оценках;
7) косвенных оценках;
8) альтернативной стоимости (Бобылев и др. 1999).
                Рассмотрим некоторые из них и попытаемся произвести экономическую оценку ландшафтного и биологического разнообразия на примере двух ООПТ.
                Аксу-Жабаглинский государственный природный заповедник (ГПЗ) занимает северную часть хребта Таласский Алатау Западного Тянь-Шаня и расположен на территории Южно-Казахстанской и Жамбылской областей по границе с Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой.
                Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель» (ГНПП) расположен на правом берегу реки Или, на южных отрогах одноименного хребта Алтын-Эмель.
                Оба исследуемых объекта находятся в непосредственной близости от Великого Шелкового Пути. По этой причине их территории с древних времен испытывают антропогенное воздействие, которое в значительной степени уменьшилось для Аксу-Жабаглинского ГПЗ с момента его основания в 1926 году, а для ГНПП «Алтын-Эмель» с 1996 года, даты его образования с  введением режима охраны.

Экономическая оценка природных ресурсов  ГПЗ Аксу-Жабаглы

                Общая экономическая оценка природных ресурсов осуществлялась при использовании нормативного метода и метода косвенной оценки основанной на «готовности платить». Расчеты производились на основании «Летописи природы за 2002 год» и «Годового отчета КЛОХ  МСХ РК, ( учетов  численности животных,  данных о туристической и рекреационной деятельности, данных инвентаризации и т.д.)
                При расчете экономической стоимости флоры и фауны использовался метод экономической оценки на основе такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира (Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 сентября 2001 года № 1140 «Размеры возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»).
                Расчет выполнялся по формуле  Эб=n*Уб .   Где Эб – экономическая оценка биологического ресурса определенного вида (например экономическая стоимость определенного вида млекопитающих в стоимостном денежном выражении) ; n – количество единиц (экземпляров, особей) данного вида (ресурса) на территории заповедника; Уб – размер таксы за ущерб биологическому ресурсу.

Таблица 3.3.
Экономическая стоимость редких и исчезающих видов животных, обитающих в Аксу-Жабаглинском ГПЗ

Вид Всего учтенных особей Размеры возмещения вреда за каждую особь, (в месячных расчетных показателях*)Экономическая стоимость данного вида (тыс. тенге)\ Экономическая стоимость данного вида (доллары США**)
Млекопитающие
Архар55150080108616211
Горный козел 29215042530327152
Кабан 20200388429877
Марал12200233017926
Косуля39100378729130
Тянь-шаньский медведь4570030587235281
Бурый медведь 16200310723901
Индийский дикобраз620011658963
Среднеазиатская каменная куница. 50200971074692
Снежный барс32000582644815
Туркестанская рысь 7200135910457
Итого  1843931418407
Птицы
Змееяд4400155411951
Филин620011658963
Бородач6400233017926
Стервятник 41003892988
Беркут 10400388429877
Синяя птица40100388429877
Гриф2102014938
Итого  13225101731
Пресмыкающиеся
Желтопузик100197747
Краснополосый полоз30129224
Итого  126971
Общая стоимость   1977451521109

*-1 МРП = 971 тенге на 01.01.2005
**- 1$=130 тенге на 01.01.2005
Источник: «Летопись природы за 2002 год» и Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 сентября 2001 года № 1140

                Рассчитав таким образом экономическую стоимость фауны заповедника (редких и исчезающих видов позвоночных животных),  мы получили сумму 197745 тыс. тенге, или  1.521.109 долларов США.

                Используя данные Учета Лесного Фонда за 2003 и прейскурант «возмещения вреда», приведенный в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2001 года № 1186 «Отдельные вопросы возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды», произведем условную экономическую оценку древесно-кустарниковой растительности в Аксу-Жабаглинском ГПЗ , путем определения условного размера возмещения вреда в случае полной утраты древесно-кустарниковой растительности в заповеднике.

                Приводимый способ экономической оценки основывается на народнохозяйственном значении лесов. Известно, что в соответствии с народнохозяйственным значением,  леса государственного значения разделялись на первую, вторую и третью группы.   К первой группе относились леса специального целевого назначения: заповедников, национальных и природных парков, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, природные памятники, лесопарки, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения и субальпийские леса.
                В настоящее время все леса в Республике Казахстан признаны защитными, выполняющими водоохранные, поле- и почвозащитные, генетические, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
В зависимости от приоритетности выполняемых лесами функций государственный лесной фонд подразделяется на 10 категории (ст. 44 Лесного Кодекса РК).   Полезащитным  и почвозащитным лесам  присвоен наименьший коэффициент приоритетности, равный  1 (по 10 бальной шкале) и принят  за единицу оценочной стоимости. Учитывая, что государственные заповедники, обладают высшей категорией защитности и сохраняются государством  как эталоны природы, им  присвоен максимальный коэффициент приоритетности – 10. В соответствии с этой градацией леса и ландшафты заповедника  стоят в 10 раз дороже. Леса  национальных парков, природных и генетических резерватов, заповедных зон – в 9,  городские леса и лесопарки- в 7 раз дороже оценочной стоимости аналогичных ландшафтов категории поле- и почвозащитные леса.

                Согласно данным государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.07.2003 г. площадь Аксу-Жабаглинского ГПЗ составляет 85754 га, в том числе: покрытые лесом угодья -22852 га.
                Леса представлены различными   древесными и кустарниковыми породами различных возрастов и различной стоимости. Учитывая  «Сортиментацию древесно-кустарниковой растительности ГПЗ Аксу-Жабаглы» и    «Расценки возмещения вреда ГПЗ  Аксу-Жабаглы ( за 1  кубометр леса)»,  получаем следующие данные
 

Таблица 3.4.
 Размеры возмещения вреда ГПЗ Аксу-Жабаглы за уничтожение растительности (тыс. тенге)

ПородыВсегоДеловая древесина 
  крупнаясредняямелкаяИтогоДроваЛиквидОтходы
123456789
Арча древовидная225524,8 111529,676419,2187948,814854,4202803,222721,6
Береза1669,8  1095,51095,5353,41448,9220,9
Тополь1661,6 1029,2390,61419,8120,91540,7120,9
Ивы древовидные1201,3 200,9811,91012,862,91075,7125,6
Ясень2796,2 1679,9823,92503,8146,22650,0146,2
Клен480,0  425,0425,0 425,055,0
Абрикос626,8 321,9272,6594,511,4605,920,9
Каркас15054,0 9467,14643,114110,2124,414234,6819,4
Рябина782,4  752,0752,0 752,030,4
Слива 361,1  347,8347,8 347,813,3
Яблоня8928,0  8582,28582,2 8582,2345,8
Акация белая235,3  206,8206,819,0225,89,5
Боярышник2768,5  2660,22660,2 2660,2108,3
Вишня11708,0 6005,15085,411090,5205,211295,7412,3
Можжевельник65831,3  20946,820946,844884,565831,3 
Прочие кустарники9553,5    9553,59553,5 
Размеры возмещения вреда, всего:349182,6 130233,7123463,0253696,770335,8324032,525150,1

                Полученный результат в 349182 тыс. тенге следует умножить на коэффициент приоритетности заповедника (10), тогда согласно произведенному расчету размер возмещения вреда за утраченную древесно-кустарниковую растительность Аксу-Жабаглинского ГПЗ составит 3.491.826 тыс. тенге, или  26.860.200 долларов США. (по курсу НацБанка на 6.02.2005, равного 130,0 тенге).

                Следует иметь ввиду, что предложенный метод расчета возмещения вреда не учитывает потерю  имеющегося древесного подроста, краснокнижников, напочвенного покрова, то есть, всего комплекса биоценоза.
Теоретические выкладки могут показаться отвлеченными , однако практика  показывает , что ущерб, наносимый пожарами и палами экономике страны действительно огромен.
                В качестве примера приведем экономическую оценку вреда, причиненного лесной растительности  Аксу-Жабаглинского ГПЗ  в результате лесного пожара 1984 года. Исходные данные: площадь гари составила 202 га., в пожаре погибли  71508 взрослых деревьев  арчи Зеравшанской  возрастом до  - 140 лет (средняя высота - 10,3 м и диаметр – 25 см),  подрост из арчи Зеравшанской  101000 шт.; подлесок редкий из жимолости  и шиповника –50.000 кустов, а так же  травяной напочвенный покров средней густоты.
                Натурное освидетельствование гари в 2003 году показало, что за 19 лет прошедших после пожара на территории гари восстановился только травяной покров и частично  шиповник, возобновление арчи и других пород  полностью отсутствует.
                Учитывая, что в данном случае безвозвратно утеряна древесно-кустарниковая растительность заповедной территории – эталона растительного ландшафта, общий размер возмещения вреда с учетом коэффициента приоритетности составляет: 431.944.680 тенге  или  3.322.650 долларов США.

                Для экономической оценки заповедника по результатам туристической и рекреационной деятельности был использован способ косвенной оценки,  основанный на принципе «готовность платить». Исходя из данных годового отчета за 2002 год,  территорию заповедника с разными целями посетили 676 человека, из них 157 иностранных посетителей. Поступления от научной, культурно-просветительной, рекреационной, туристической и ограниченной хозяйственной деятельности составили 975,91 тыс тенге, в том числе:
 

1. Посещение музея природы – 62,35 тыс. тенге.
2. Посещение  экологических маршрутов - 459, 62 тыс. тенге.
3. Прочие услуги:
                Также для составления полной стоимости заповедника помимо оценки биоразнообразия и подсчета дохода от туристической деятельности нами была использована методика оценки ООПТ на основе стоимостных показателей производственных фондов.

Таблица 3.5.
Основные производственные фонды ГПЗ Аксу-Жабаглы

НаименованиеСтоимость (тыс. тенге)
Здания и сооружения (в т.ч. дома, лаборатории, склады, гаражи, сараи, бани, конюшни и т.д.)3266,223
Офисное оборудование и средства передачи данных (в т.ч. компьютеры, принтеры, факсы, проекторы, сканеры, радиостанции и пр.)19254,139
Программное обеспечение (в т.ч. MS Office, Windows XP, Fine Reader, Kaspersky Antivirus и пр.)268,220
Транспортные средства (в т.ч. автомашины, трактора, прицепы)1594,086
Мебель, средства связи, оружие и прочее.1195,547
Лошади4213,040
Музейные экспонаты12,790
Итого29.804,046

                В итоге суммируя стоимость  вышеперечисленных составляющих  (животный мир- 197.745, растительный мир-3.491.826 производственные фонды 29.804, турдеятельность- 976 тыс. тенге ) мы получаем, что примерная общая стоимость Аксу-Жабаглинского ГПЗ равна 3.720.326 тыс. тенге,  или  28.617.893 долларов США.

Экономическая оценка природных ресурсов Государственного национального природного парка «Алтын-Эмель». Учетные данные 2004 года.

                Используя метод экономической оценки на основе такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, произведем оценку фауны ГНПП «Алтын-Эмель».

Таблица3.6..
Экономическая оценка основных видов млекопитающих и птиц,  обитающих в ГНПП «Алтын-Эмель»

Вид животногоВсего учтенных особей животныхРазмеры возмещения вреда за каждую особь, (в МРП*)Экономическая стоимость данного вида (тыс. тенге)\ Экономическая стоимость данного вида (доллары США**)
млекопитающие
АрхарOvis ammon21715003160612431235
Горный козел Capra sibirica31611504604003541536
ВолкCanis lupus5852822166
ДжейранGazella subgutturosa5830400226437217418246
ЛисицаVulpes vulpes8153933025
Заяц ТолайLepus tolai10005485537346
КабанSus scrofa7520014565112039
Tуркменский Кулан Eguus hemionus onager9502000184490014191538
Сибирская косуляCapreolus capreolus 15510015050,5115773
Итого  4905878,537737527
птицы
Орлан-белохвостHaliaeetus albicinna6400233017926
КурганникButeo rufinus91084672
Большой бакланPhalacrocorax carbo2512,419
Чернобрюхий рябокPterocles orientalis14200271920914
КекликAlectoris kakelik6000529130224077
ФазанPhasianus colchinus15502301023154
БалобанFalco cherug2670017672,2135940
Итого  54947.6422674
Общая стоимость   4.960.82638160200

*-1 МРП = 971 тенге на 01.01.2005
**- 1$=130 тенге на 01.01.2005

         Таким образом экономическая стоимость фауны ГНПП Алтын-Эмель составляет сумму 4.960.826 тыс. тенге или  38.160 тыс. долларов США.
        Согласно данным государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.07.2003 года площадь национального парка «Алтын-Эмель» составляет 161153 га, в том числе покрытые лесом угодья занимают 11113 га и представлены древесными и кустарниковыми породами. Используя те же методы расчета, что и в случае с Аксу Джабаглинским ГПЗ ( Приложение 18 ) получаем « стоимость»  растительности нацпарка.

Таблица 3.7.
Размеры возмещения вреда по ГНПП «Алтын-Эмель» за уничтожение растительности (тыс. тенге)

ПородыВсегоДеловая древесина
  крупнаясредняямелкаяИтогоДрова Ликвид Отходы 
123456789
Саксаул белый9520,0    9520,09520,0 
Саксаул черный204,0    204,0204,0 
Лох549,2  526,4526,422,8549,2 
Турунга445,4 185,981,9267,8157,3425,120,9
Можжевельник6600,0    6600,06600,0 
Прочиекустарники4311,0    4311,04311,0 
Размеры возмещения вреда, всего:21629,6 185,9608,3794,220815,121609,320,3

                Полученный результат в 21629,6 тыс. тенге следует умножить на коэффициент приоритетности национального парка. Учитывая  особенности зонирования и  использования территорий  ГНПП «Алтын-Эмель» (зона заповедного режима занимает 18% территории, зона заказного режима с подзонами  – 82%)  получаем средний  коэффициент приоритетности, равный 5. Согласно произведенному расчету размер возмещения вреда за утраченную древесно-кустарниковую растительность ГНПП «Алтын-Эмель» составит 108.148 тыс. тенге, или  831.907 долларов США.

                Для экономической оценки национального парка по результатам туристической и рекреационной деятельности так же как и в случае с «Аксу-Жабаглинским ГПЗ» был использован способ косвенной оценки основанный на принципе «готовность платить». Исходя из данных предоставленных руководством парка в 2004 году поступления от туристической деятельности составили 13.677 тыс. тенге, в том числе:

1. Посещение музея природы – 50 тыс. тенге
2. Экотуризм – 4024 тыс. тенге
3. Охотничий туризм – 9603 тыс. тенге
                Также для полной составления полной стоимости КНПП помимо оценки биоразнообразия и подсчета дохода от туристической деятельности нами была использована методики оценки ООПТ на основе стоимостных показателей производственных фондов.

Таблица 3. 8.
Основные производственные фонды ГНПП «Алтын-Эмель».

НаименованиеСтоимость (тыс. тенге)
Здания и сооружения (в т.ч. дома, лаборатории, склады, гаражи, сараи, бани, конюшни и т.д.)8274
Офисное оборудование и средства передачи данных (в т.ч. компьютеры, принтеры, факсы, проекторы, сканеры, радиостанции и пр.)10576
Программное обеспечение (в т.ч. MS Office, Windows XP, Fine Reader, Kaspersky Antivirus и пр.) 
Транспортные средства (в т.ч. автомашины, трактора, прицепы)21057
Мебель, средства связи, оружие и прочее.2312
Лошади, КРС, МРС, верблюды2039
Музейные экспонаты700
Итого44.958

                В итоге суммируя вышеперечисленные данные (стоимость животного мира – 4.960.826, стоимость лесных ресурсов -108.148,   производственные фонды- 44.958 туристические услуги -13.677 тыс. тенге) получаем, что примерная общая стоимость ГНПП «Алтын-Эмель» равна 5.127.609 тыс.тенге  или 39.443.146 долларов США.

                В соответствии с данными Министерства Сельского Хозяйства (финансирование КЛОХ МСХ РК на 2005 год) на обеспечение сохранения и развития всех ООПТ страны составило 1.937.161 тыс. тенге, что примерно равно 14.901.238 долларов США.

                Таким образом учитывая число заповедников и национальных парков  (10 ГПЗ, 8 ГНПП) их общую площадь составляющую 14,799 млн. га и ориентировочную стоимость модельных ООПТ  можно  приблизиться к общей оценке (частичной и явно заниженной в силу учета только редких  и фоновых видов). Стоимости биоразнообразия Казахстана   в пределах  заповедников и национальных парков составляет  79.631.415 тыс.тенге  (612.549.340 долларов США). Вкладывая  ежегодно 14.901.238 долларов США (данные о финансировании КЛОХ МСХ РК на 2005 год) Комитет Лесного хозяйства тем самым сохраняет  богатство равное свыше 612 млн. долларов США. Таким образом, на 1 $ вложенный  в охрану биоразнообразия государство сохраняет около 41$.
                 В то же время туристическая и рекреационная деятельность заповедников приносит прибыль примерно равную 131876,19 тыс. тенге (1.014.432 долларов США). Очевидно,  что сохраняя заповедные участки и разумно используя  природные достопримечательности в национальных парках, мы получаем огромный потенциал для развития  туризма, охоты, рекреации и пр., создаем дополнительные рабочие места для местного населения, а также выполняем одно из условий устойчивого развития «используем ресурсы нашей планеты для нужд настоящего поколения, не нанося при этом ущерб будущему».