Территориальная форма охраны природы, реализуемая через охраняемые природные территории различных категорий, статуса и уровня, является неотъемлемой частью общей природоохранной системы России, занимая в ней важное и совершенно незаменимое место. Во-вторых, охраняемые природные территории должны быть органично вписаны в систему рационального природопользования и взаимодействовать с эксплуатационными территориями, выполняя совместно средозащитные и ресурсосберегающие функции.
 Если со временем удастся добиться повышения природоохранных функций эксплуатационных территорий, то появится возможность, используя эти функции, сосредоточить усилия заповедников на более присущих им задачам: охране и изучении естественного состояния и течения природных процессов в нетронутых, охраняемых экологических системах, а также на охране и восстановлении редких и угрожаемых элементов биосферы.
В последние десятилетия необходимость создания новых заповедников и развитие  их  географической  системы проникла во все слои общества. Уже ни у кого не возникает сомнений   в необходимости  охраны  природы  путем заповедания.  Однако, были времена, когда  природоохранные идеи в нашей стране подвергались критике и ревизии - например,  в первые послевоенные годы.  Тогда на известной сессии ВАСХНИЛ 1948 г., которой руководил Т.Д. Лысенко,  была подвергнута критике не только генетика, но и вся биологическая наука.  Досталось и  географии, где критике подверглось, в частности, учение академика А.А. Григорьева о географической оболочке Земли и  о  физико-географическом процессе. Коснулось это и природоохранных дел. В то время в лозунгах  Т.Д. Лысенко  и его сторонников звучали призывы не к сохранению природы,  а к ее покорению и активному преобразованию. Заповедное дело подверглось критике и в  1950-е г. возникла драматическая  ситуация.  Широкая сеть заповедников была признана нецелесообразной. В эти годы в  СССР было закрыто 88 заповедников, многие были сильно  урезаны.
 

         Были полностью ликвидированы Алтайский,  Башкирский, Верхне-Клязьминский, Верхне-Москворецкий,  "Висим", Глубоко-Истринский,Клязьминский,  Кондо-Сосьвинский,  Кроноцкий,  Лапландский,  Саянский,"Семь отсровов",  Судзухинский,  "Тульские засеки", Центрально0лесной, Средне-Сахалинский и Южно-Сахалинский,  "Галичья гора",  "Лес на Ворскле" и другие.
         Как с удовлетворением говорил тогдашний начальник Главного управления по заповедникам при Совете Министров  РСФСР  А.В. Малиновский,  он "передал в хозяйственное пользование около 10 млн. га ценных лесов"(Штильмарк,1996). В РСФСР осталось тогда  лишь около 20 заповедников площадью 802,5 тыс. га,  или 6,8 %  от прежней  площади.
          15  крупнейших  заповедников: Астраханский, Баргузинский,  Воронежский,  Дарвинский,  Кавказский,   Кандалакшский, Крымский, Мордовский, Окский, Печоро-Илычский, Приокско-террасный, Сихотэ-Алинский, "Столбы",  Хоперский, Центрально-Черноземный - были переданы из РСФСР в ведение Совета Министров СССР, при котором было создано новое Главное управление по заповедникам.

Постепенно, следуя развивавшимся во всем мире и в СССР природоохранным идеям, заповедная система страны стала восстанавливаться и развиваться. Научными  и проектными учреждениями составлялись перспективные планы развития заповедной сети.  Наиболее развернутая и  известная из них была предложена специальной Комиссией охраны природы АН СССР, в которой была организована специальная группа по разработке проекта географической сети заповедников СССР. Руководил группой Е.М. Лавренко. В составе комиссии  были  известные  ученые:  А.Н. Формозов,  С.В. Кириков (зам. председателя), ,   А.Г. Воронов,   В.Г. Гептнер, И.П. Герасимов, Н.Е. Кабанов и др.

      На основе перспективных планов,  которые  для  территории  России формировал Госплан РСФСР, началось планомерное развитие географической сети заповедников. В 1968 г. была организована Центральная лаборатория охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР, которая подготовила и представила в Госплан схему развития системы заповедников  Российской Федерации. Специальная экспертная комиссия, состоявшая из многих специалистов,  рассмотрела и одобрила этот план,  который был  утвержден после проведения экспертизы. С этого времени, благодаря усилиям многих научных  коллективов  и  проектных  предприятий,  созданных  при Главохоте РСФСР, стали довольно быстро создаваться новые заповедники: за последние 20 лет  их было организовано  49, общая площадь составила 22 млн. 558,1 тыс. га. Можно сказать,  что за этот период заповедная  система  России восстановилась, а основным принципом  ее формирования стал принцип биогеографической репрезентативности, используемый сейчас при формировании мировой системы биосферных заповедников (резерватов),  создающихся под эгидой  ЮНЕСКО.
 Термин "биосферный резерват" ("biosphere reserve"), или "биосферный заповедник",  как  часто и не вполне правильно его называют в российской природоохранной литературе, появился впервые в 1970 г. как довольно неопределенное понятие.  В 1971 г., как продолжение Международной Биологической Программы,  была начата программа "Человек и биосфера"("Man and Biosphere"), или программа МАБ, как ее чаще называют. Она была задумана как Всемирная программа международного научного  сотрудничества  по  проблемам взаимодействия человека и окружающей природной среды.
 

              В 1974 г.  Рабочая группа экспертов МАБ сформулировала тройственную цель биосферных заповедников (Batisse 1982):
     1) Сохранять  для  настоящего  и будущего многоообразие и целостность сообществ растений и животных в естественных и  полуестественных экосистемах  и  защищать генетическое  многообразие видов,  от которого зависит непрерывность их эволюции;
     2) Выделять  участки  территории для экологических исследований и исследований окружающей среды;
     3) Создавать условия для обучения и подготовки специалистов в полевых условиях.

В 1976 г. первые биосферные заповедники получили официальный статус. В настоящее время в мире уже несколько сотен биосферных  заповедников, в том числе  20 - в России.
 

 Рабочая группа МАБ предложила следующий набор  основных  характеристик, которым  должны  удовлетворять  все биосферные резерваты (Эйдсвик,1983):
     1. Биосферные  резерваты - это охраняемые участки суши и прибрежных вод.  Все вместе они должны составлять  общемировую  международную сеть, имеющую единые цели, стандарты и обменивающуюся научной информацией.
     2. Сеть  биосферных резерватов должна включать в себя репрезентативные образцы биомов всей Земли.
     3. Каждый биосферный резерват должен удовлетворять по меньшей мере одному из следующих требований:
     а) быть репрезентативным образцом естественных биомов;
     б) представлять собой уникальное сообщество или территорию с природными особенностями, представляющими исключительный интерес;
     в) быть  примером  гармоничного ландшафта,  образовавшегося в результате традиционного природопользования;
     г) быть примером измененных или деградировавших экосистем,  которые можно восстановить до более или менее естественного состояния.

Для соблюдения принципа репрезентативности при создании сети охраняемых территорий все основные биогеографические подразделения планеты должны иметь по  крайней мере по одному  биосферному резервату. Необходимо было принять за основу какую-то одну систему биогеографического районирования.  В качестве такой системы была предложена система американского биогеографа Миклоша Удварди (1987), который в своем районировании сделал акцент на тропические экосистемы как территории с максимальным биоразнообразием.
      Следует отметить,  что для огромной территории бывшего СССР,  а также России эта сетка районирования мало  пригодна.  Значительно раньше разработанные и используемые для решения самых разнообразных природоохранных задач  отечественные схемы  биогеографического  районирования более совершенны и пригодны как основа для формирования сети заповедников.     Более того,  идеи,  заложенные в основу организации наших отечественных природных заповедников, предвосхитили сравнительно недавнюю идею организации сети биосферных заповедников.
 

 Классиками отечественного заповедного дела, начиная с И.П. Бородина и Г.А.  Кожевникова, всегда с самого начала признавалось, что, если говорить современным языком,  природные заповедники России должны быть территориальными частицами биосферы, предназначенными для полной охраны природы и научных исследований.  Чрезвычайно интересны и до сих пор почти не известные работы В.П. Семенова-Тян-Шанского - "Систематическая сеть заповедников и заказников СССР как  элемент  охраны  естественных производительных  сил",  "География  будущих национальных парков нашей страны", а главное - текст его официальной записки о перспективной сети  заповедников России,  которую он с большим успехом доложил на совместном заседании Русского  Географического  общества  и  Министерства земледелия России в Петербурге 17 октября 1917 г. - за неделю до октябрьского переворота! (Борейко,1998).

Как это много раз бывало и в других сферах,  замечательные идеи и научные разработки русских ученых долго оставались невостребованными. Биосферные же заповедники - вернее, уже биосферные резерваты  (biosphere reserves) - начали создаваться под влиянием идей в основном американских ученых как альтернатива  национальным  паркам, которые долго основной формой территориальной охраны природы в Америке и в Европе. Ученые поняли, что национальные парки, создаваемые  в  основном для общения людей с природой,  не могут удовлетворить целей сохранения природы и в частности  биоразнообразия.  Национальные парки  не могли также служить базой для научных исследований биосферного плана и для целей экологического мониторинга.  А между тем, в наших заповедниках  мониторинг заложен идеями отечественных ученых уже более 50 лет назад,  в частности, известным ученым-экологом и натуралистом профессором А.Н. Формозовым и зоологом и биогеографом Ю.А. Исаковым, которые сыграли ведущую роль в формировании Летописей природы в  заповедниках.  Ежегодная  Летопись природы в каждом российском заповеднике - это тот же мониторинг.
 

              Основная черта отечественных  природных  заповедников, принципиально отличающая их от большинства других охраняемых природных территорий,  в том числе зарубежных,  заключается в том, что территория (или акватория) под заповедник изымается из хозяйственной деятельности  навечно высоким правительственным постановлением.  В заповедниках обязательно ведется научная работа. Им присваивается статус природоохранного и научного учреждения.  В последние годы в  заповедниках все больше возрастает роль природоохранного просвещения.

Тенденции к формированию биосферных заповедников  (резерватов) в России чуть было не повредили отечественному заповедному делу,  так как формирование международных  биосферных  резерватов  предусматривает зонирование их территории.  Руководители заповедного дела того времени поняли эту идею примитивно:  было предложено разделить территории отечественных заповедников  на  зоны,  соответственно  схеме устройства территории международного биосферного резервата, вместо того, чтобы присоединить к существующим строго охраняемым территориям дополнительные «буферные зоны».
 

            В биосферном резервате выделяется «зона ядра (core zone)», в которой не разрешается  хозяйственная  деятельность,  и «буферная зона (buffer zone)»,  в которой хозяйственная деятельность с определенными ограничениями разрешается.

      Первым характерным примером (и жертвой) такого деления стал Березинский заповедник в Белоруси, территория которого была поделена пополам: в одной из половин ("буферной зоне") разрешалась  хозяйственная  деятельность. Такое  деление было очень удобно для тогдашнего руководства заповедным делом и местных властей, так как в буферной зоне можно было рубить лес, вести   охоту и  рыбную ловлю и даже строительство. Эта вредная тенденция, к счастью, не получила широкого развития,  так как встретила протест со стороны большинства ученых - сторонников развития отечественного заповедного дела.
 

        Принципиальная сторона этого вопроса обсуждалась на Первом всесоюзном совещании по биосферным заповедникам в Пущино. Были сделаны выводы о том, что:
     1) нельзя  делить территории отечественных природных заповедников
на разные функциональные зоны;
     2) следует считать "зоной ядра" всю территорию наших заповедников;
     3) иные  функциональные зоны (буферную зону и др.) следует располагать вне территории собственно заповедника, в основном по ее периферии.

Ниже мы остановимся на трех положительных  примерах  формирования в течение  последних лет сети отечественных заповедников,  имеющих непосредственное отношение к проблеме сохранения биоразнообразия:
     1. Развитие системы арктических заповедников России.
     2. Формирование системы заповедников вдоль Азиатского (Енисейского) меридионального экологического трансекта, охватывающей все природное и биологическое разнообразие Северной  Евразии  -  от  арктических пустынь на  севере  Таймыра  и Северной Земли до полупустынь и пустынь Центральной Азии (Тувы и Монголии).
     3. Создание системы степных заповедников СССР и России для сохранения биоразнообразия самой трансформированной из природных зон мира - степной зоны.

Основа концепции формирования системы арктических заповедников России - их репрезентативное распределение по природным регионам Российской Арктики. Российские арктические заповедники должны войти в единую кругополярную систему охраняемых территорий высокого
Иные формы особо охраняемых территорий (заказники, национальные парки, водно-болотные угодья национального и международного значения, находящиеся под эгидой Рамсарской конвенции, этноэкологические зоны Севера) имеют свою специфику и создаются с учетом их особых целей.
 

                 До 1975 г. системы арктических заповедников в России не существовало. Все они были сосредоточены на Кольском полуострове и в Кандалакшском заливе Белого моря: Лапландский (с 1930 г., 278,4 тыс.га), Кандалакшский (с 1932 г., 70,5 тыс. га), "Семь островов"(с 1938 г.; в 1951 г. ликвидирован).
               Хроника расширения площади особо охраняемых территорий в Арктике:
1976 г. - организован заповедник "Остров Врангеля", в 1997 г. его площадь увеличена до 2 225 650 га за счет присоединения морской акватории в пределах 12-мильной зоны.
 1979 г. - создан Таймырский заповедник (1348 тыс. га); в 1994 г. на Восточном Таймыре организован его Арктический филиал (433 тыс. га), общая площадь заповедника достигла 1 781 тыс. га.
 1985 г. - появился Усть-Ленский заповедник в Якутии (1433 тыс. га),
1988 г. - создан Путоранский заповедник на юге Таймырского АО (1887 тыс. га)
1992 г. - организован заповедник "Пасвик" в Мурманской области (14,7 тыс.  га)
 1993 г. - организован крупнейший в России Большой Арктический заповедник на севере Таймыра и островах Карского моря (4 169 тыс.га).
 1995 г. - создан Корякский заповедник (327 тыс.га),
 1996 г. - организован Гыданский заповедник на севере Ямало-Ненецкого АО  (878 тыс.га),
  1997 г. - создан Ненецкий заповедник (313 тыс. га).

История образования Ненецкого заповедника, организованного  в декабре 1997 г. в тундрах Русской равнины на территории Ненецкого АО, довольно показательна. Создание в Арктике  новых заповедников очень затруднено  из-за  интенсивного использования тундры в качестве оленьих пастбищ ненцами-оленеводами. Видимо, для внедрения территориальной формы охраны здесь перспективна организация этноэкологических зон, на которых допускается экологически выдержанная хозяйственная деятельность малочисленных народов Севера. Проект Ненецкого заповедника был разработан при финансовой поддержке правительства Нидерландов. Первоначально в округе планировалось создание двух заповедников. Один - в дельте Печоры, другой - в восточной части округа, где уже существовали заказники, сохраняющие северные острова леса по реке Море-Ю, участки побережья Малоземельской тундры в местах концентрации на пролете водоплавающих птиц, уникальные скальные ландшафты в верховьях реки Индиги, а также значительную часть острова Вайгач. Однако, заповедным  стал только район в устье Печоры, где необходимо было организовать охрану водно-болотных угодий, важных для гнездования и пролета многих видов водоплавающих птиц, в частности малых лебедей, внесенных в Красную книгу России. Важно было также заповедать угодья многих ценных видов рыб.
Таким образом, за последние 22 года площадь российских арктических заповедников возросла в 30 раз и создана географическая система из 12 арктических заповедников, два из них - Таймырский и Лапландский, имеют статус международных биосферных резерватов. Эта сеть заповедников уже достаточно репрезентативна, хотя в ней есть еще и ряд пробелов. Так, нет заповедников на материковой Чукотке, в восточной части Якутской Арктики от дельты Лены до Колымы. Очень нужен заповедник на Ямале, где идет интенсивное нефтегазовое освоение территории. Не менее необходим заповедник и на Новой Земле, где он существовал прежде как филиал заповедника "Семь островов", но был ликвидирован в 1951 г. До недавнего времени Новая Земля использовалась как российский ядерный полигон. Однако, специальное изучение ее природы показало, что организация заповедника из нескольких участков здесь возможна и целесообразна, особенно имея в виду необходимость ведения экологического мониторинга. Нужен заповедник на южном и среднем Гыдане, так как новый Гыданский заповедник охватывает всего лишь арктическую окраину полуострова и не решает проблем охраны природы всей Гыданской земли.
 

Почти нет заповедников в характерной для Евразии зоне лесотундры и северных редколесий. Лишь в Таймырском заповеднике имеется два уникальных, самых северных в мире небольших острова лиственничных редколесий: Ары-Мас и Лукунская. Первый типичный лесотундровой заповедник целесообразно организовать в Енисейской Сибири, где эта природная зона представлена наиболее крупным для Евразии массивом, достигающим с севера на юг почти 200 км. Конкретно предлагаются участок Северосибирской низменности в бассейне р. Хета (бассейн р.Хатанга) и участок в верховьях р. Пясина. Также возможна организация характерного лесотундрового заповедника вблизи Енисея южнее Дудинки.

Предложения об организации новых заповедников в Российской Арктике, конечно, неполны. Выше отмечалось, что из 12 ныне существующих российских арктических заповедников только два получили статус международных биосферных резерватов.
 

В то же время критериям биосферных резерватов отвечают следующие заповедники:
Большой Арктический. Изначально планировался как биосферный. По проекту предполагалось, что будет сформирован биосферный полигон заповедника, состоящий из нескольких участков, которые будут отражать различные формы традиционного природопользования аборигенных народов Таймыра: долган, ненцев, нганасан, энцев.
Путоранский. Расположен неподалеку от Норильска. В биосферном полигоне заповедника  согласно его статусу может быть  организован экологический туризм, разрешено ограниченное использование биологических ресурсов озер и гор Путорана. Такая организация отдыха  населения на природе поможет сохранить заповедный режим  на территории самого заповедника.
Усть-Ленский. Расположен в западной части дельты Лены. Заповедник существенно ограничил традиционное природопользование местного населения - рыбаков, оленеводов, охотников. Преобразование заповедника в биосферный резерват и создание при нем биосферного полигона создаст благоприятные условия для экологически выдержанного природопользования на соседних территориях.
"Пасвик". Расположен на границе с Норвегией, где также создана охраняемая территория. В биосферном полигоне проектируется создание первой российско-норвежской этноэкологической зоны: норвежские и российские саамы планируют совместное ведение северного оленеводства. Дело в том, что норвежским саамам очень не хватает зимних пастбищ для оленей, а на российской территории  уже много десятилетий пустуют оленьи  пастбища.
Кандалакшский. Этот заповедник крайне важен для международных исследований мигрирующих птиц, которые давно и хорошо налажены.

Важная форма территориальной охраны природы в Российской Арктике - заказники федерального значения, подчиненные Госкомэкологии России Пока их в Арктике только два: "Земля Франца-Иосифа" и "Североземельский".
 

Заказник "Земля Франца-Иосифа" образован в 1994 г. Это самый крупный федеральный арктический заказник России. Он занимает весь одноименный архипелаг и прилегающую к нему морскую акваторию. Общая площадь - 4,2 млн. га, в том числе наземная часть - 1,6 млн.  га. Около 1 млн. га в границах заказника занимают стационарные полыньи, богатые арктическими животными. 85 % наземной части заказника - ледники. Заказник охраняет вторую по величине после популяции острова Врангеля популяцию белых медведей, лежбища моржей, птичьи базары, колонии обыкновенной гаги и белой чайки. В заказнике установлен строгий, обязательный для всех режим охраны, запрещающий любую промышленную деятельности, включая  нефте- и газодобычу,  их транспортировку, испытание всех видов оружия, захоронение радиоактивных и других отходов, засорение территории и акватории архипелага мусором и промышленными отходами, охоту, сбор птичьих яиц, разорение гнезд.
Заказник "Североземельский" площадью 421,7 тыс. га создан в 1996 г. Его организация планировалась при разработке проекта Большого Арктического заповедника, которому он подчинен административно.

Заказники -  перспективная для Российской Арктики форма охраны природы, не требующая полного изъятия территории. Вместе с тем, как показывает пример заказника "Земля Франца-Иосифа", природоохранный режим в них может быть достаточно строгим.
Остальные арктические и северные заказники находятся в ведении Департамента охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия России и отчасти в подчинении местных администраций. Их природоохранный режим значительно слабее, чем в заказниках Госкомэкологии России. Многие из них нередко существуют только на бумаге, не имеют надлежащей охраны и средств к существованию.
Национальных парков в Российской Арктике нет. Единственный природно-этнический парк Российской Арктики - "Берингия" - организован в 1993 г. на площади более 3 млн. га, включая акватории Чукотского и Берингова морей вдоль береговой полосы. Парк региональный, подчинен администрации Чукотского автономного округа. По своему статусу парк "Берингия" близок к категории VII по классификации IUCN - "Natural Biotic Area".
Еще одна важная и довольно продуктивная форма территориальной охраны природы - водно-болотные угодья, охраняемые Рамсарской конвенцией. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации, в настоящее время к водно-болотным угодьям России, имеющим международное значение, отнесено 35 объектов, только шесть из которых расположены в Арктике (с Корякским АО - десять). А ведь именно здесь находятся низовья, дельты и приустьевые участки крупнейших рек Евразии: Печоры, Оби, Енисея, Лены, Колымы и других. Кроме того, огромные участки тундры представляют собой уникальные пространства с чередованием больших и малых озер, проток, болот, имеющее колоссальное значение для гнездования миллионов птиц.
 

       Площадь водно-болотных угодий Российской Арктики, имеющих международное   значение, в настоящее время - 3 270 тыс. га.
1. Кандалакшский залив Белого моря (Мурманская область), 2 080 га. Массовое гнездование и пролет многих водно-болотных птиц. Охраняется 24 вида животных и 7 видов растений, внесенных в Красную книгу России.
2. Острова Обской губы Карского моря (Ямало-Ненецкий АО), 128 тыс. га. Массовое гнездование и миграции водоплавающих птиц (после сезона размножения 0,7-1,5 млн. особей). Нагульные площади ценных сиговых рыб. Охраняются 5 видов животных, внесенных в Красную книгу России.
3. Нижнее Двуобье (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО), 540 тыс. га. Одно из крупнейших в мире мест гнездования и линьки водоплавающих птиц (3-3,5 млн. особей). Охраняются 5 видов животных, внесенных в Красную книгу России.
4. Бреховские острова (внутренняя дельта р. Енисей, Таймырский АО), 1 400 тыс. га. Место концентрации водно-болотных птиц и рыб ценных пород (сиговые рыбы, нельма, сибирский осетр). Охраняется 6 видов животных, внесенных в Красную книгу России.
5. Междуречье и долины рек Пура и Мокоритто (Таймырский АО), 1 125 тыс. га. Массовое гнездование и линька водоплавающих птиц (гуси - до 200 тыс. особей). Концентрация диких северных оленей в местах отела. Охраняются 3 вида животных, внесенных в Красную книгу России.
6.  Дельта р. Горбита (Таймырский АО, 75 тыс. га. Концентрация водоплавающих птиц на гнездовье и линьке. Охраняются 3 вида животных, внесенных в Красную книгу России.
7.  Парапольский дол ( Корякский АО),1 200 тыс. га.
8. Остров Карагинский в Беринговом море, 193,6 тыс.га,
9. Река Морошечная (Корякскийц АО), 219 тыс. га
10. Мыс Ухтолок (Корякский АО), 415,8 тыс. га.

Очевидно, что географическая система водно-болотных угодий Российской Арктики, имеющих международное значение, далеко не полна. Их нет на всем протяжении европейской Российской Арктики, в частности, в Ненецком АО, на гигантском пространстве Якутской Арктики и на Чукотке.
 

К первоочередным для внесение в список Рамсарской конвенции относятся следующие участки:
Европейский Север: дельта Печоры (входит в состав Ненецкого заповедника), полуостров Канин, остров Колгуев, остров Вайгач.
Таймыр: дельта р. Пясины и прилежащие острова (входят в состав Большого Арктического заповедника), низовья рек Нижняя Таймыра, Ленинградская, Малиновского (входят в состав Большого Арктического заповедника).
Якутия: дельта р. Лена, часть которой в настоящее время входит в состав Усть-Ленского заповедника.
Чукотка: остров Врангеля (входит в состав заповедника "Остров Врангеля").

В заключение отметим важности формирования в Российской Арктике системы особо охраняемых территорий нового типа - этноэкологических зон, или территорий. Это понятие предложено Е.Е. Сыроечковским в 1985 г. введено в 1996 г. в Закон Российской Федерации "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера РФ".
Этноэкологические зоны, или территории позволяют совмещать природоохранные интересы с интересами сохранения экологически выдержанного традиционного природопользования малочисленных народов Севера. Существенно, что они могут быть территориально совмещены с несколькими типами особо охраняемых природных территорий: заказниками, национальными и природными парками, водно-болотными угодьями международного значения, а также с полигонами биосферных заповедников. Создание широкой сети этноэкологических зон может помочь и  российскому заповедному делу, так как крупномасштабная организация географической сети государственных заповедников не допускает никакой хозяйственной деятельности на своей территории, но заповедники могут способствовать развитию и функционированию традиционного природопользования малочисленных народов Севера в своих биосферных полигонах и охранных зонах. Отметим, что биосферные полигоны могут быть сформированы не только при биосферных резерватах, но и при всех других отечественных государственных природных заповедниках (Сыроечковский,Рогачева,1995).

 Проблема заповедания степных ландшафтов давно привлекает внимание ученых и практиков заповедного дела. Во всем мире почти не осталось диких степей, так как человеческая культура, связанная с земледелием, в первую очередь начала преобразовывать степи, и к настоящему времени в Евразии и на территории России почти не осталось нетронутых участков степей. В Европейской России и на Украине к ХХ столетию степи были практически полностью распаханы. К настоящему времени почти не сохранилось даже маленьких участков целинной степи, пригодных для организации новых заповедников.
 

         Первым степным заповедником стала в 1898 г.- знаменитая Аскания-Нова в Таврической степи. Барон Ф.Э. Фальц-Фейн  объявил "защитным на вечные времена"  собственный участок целинной степи в 500 десятин.  Это до сих пор самый большой участок заповедной степи в Европе. Площадь его составляет 11 054 га (Веденьков,Ющенко,1987). Кроме Аскании-Нова, на Украине небольшие участки степи (не более 1000 га) охраняются в Луганском, Украинском степном и Каневском заповедниках.
 В степной зоне Европейской части России степная растительность сохранилась, лишь в Центрально-Черноземном заповеднике (организован в 1935 г., степная площадь около3000 га и в заповеднике "Галичья гора" .

В Азиатской части России до недавнего времени преобладали пессимистические прогнозы по поводу судьбы сибирских степей. Здесь вообще не было заповедано ни одного гектара степных ландшафтов, так как заповеданию земель, пригодных под пашню, категорически препятствовали местные и центральные власти. Однако с 1980-х годов начался новый этап создания степных заповедников. С 1987 по 1993 г.г. появилось 5 заповедников, обладающих преимущественно степными ландшафтами.
 

            Первым был организован Даурский заповедник в Читинской области (44,8 тыс. га). Это озерно-степной заповедник, на его озерах встречается ряд редких видов птиц, внесенных в Красную книгу России (реликтовая чайка, гусь-сухонос, савка и др.).
               Заповедник "Чазы" в Хакасии создан в 1991 г. ( площадь 24,1 тыс. га). Он состоит из семи участков,  имеются озера с богатой водно-болотной авифауной.
           Заповедник "Убсу-Нурская котловина" расположен в Тыве, на границе с Монголией. Он создан в 1993 г. ( площадь 39,6 тыс. га) для охраны  сухих степей монгольского типа и горных ландшафтов.
          В Европейской части страны в 1990 г. организован заповедник "Черные земли" в Калмыкии ( 121,9 тыс. га). Здесь также, кроме степей, имеются озерные ландшафты.
           Оренбургский заповедник организован в 1989 г. (площадь 21,7 тыс. га) и расположен тремя участками на юге Оренбургской области. Самый восточный из этих участков расположен уже в Азии, на восточном склоне предгорий Урала.
            Степные и лугово-степные участки имеются также в заповедниках "Приволжская лесостепь" в Пензенской области, созданном в 1989 г.  (площадь 8,2 тыс. га), Ростовском (организован в 1995 г., площадь 9,5 тыс. га), Ильменском, участки каменистой степи - в Жигулевском заповеднике.

Таким образом, после 1935 г. в России общая площадь степных заповедников уже увеличилась в 50 раз. На юге Русской равнины возможности расширения заповедных степей  почти исчерпаны, но в Сибири и Приуралье еще  сохранились участки, требующие охраны. В частности, возможно  расширение кластерных заповедников "Чазы" ("чазы" по-хакасски означает "степь") и "Убсу-Нурская котловина". Последний, расположенный на границе с Монголией, планируется дополнить охраняемыми территориями в Монголии, превратив его тем самым в трансграничный заповедник. Международное значение заповедника "Убсу-Нурская котловина" имелось ввиду, когда скоре после его создания ему был присвоен статус биосферного. По сути дела, и Даурский заповедник был задуман как трансграничный. Планировалось, что с монгольской стороны также должны быть заповеданы участки богатых степей и водно-болотных угодий. Именно Даурский заповедник некоторые ученые предлагают использовать как один из наиболее подходящих участков в России для разведения лошади Пржевальского.
 В целом нужно отметить, что в Сибири, особенно в национальных республиках, отмечается "потепление" в отношении местных властей и населения к проблемам заповедания степей.  Национальные традиции хакасов и тувинцев связаны с животноводством, рациональным использованием и сохранением степных ландшафтов и пастбищ от деградации, а эрозиолнные процессы и связанные с ними пыльные бури как следствия бездумной распашки степей, уже дали себя знать. Вместе с тем, даже совсем недавно заповеданные участки степи быстро восстанавливают свой первоначальный облик - в частности, степи с участием ковыля.
 При организации новых заповедных территорий стоит иметь ввиду, что даже очень небольшие участки степи следует заповедать, если нельзя заповедать большие массивы. Конечно, они малопригодны для охраны фауны позвоночных животных, но в охране флоры, растительного покрова и беспозвоночных животных они могут играть существенную роль.
 

          В заповеднике "Мыс Мартьян" в Крыму, расположенном в центре курортной зоны за сплошным забором, на площади всего 100 га охраняется средиземноморская флора, растительность и даже фауна прибрежной акватории. Численность крабов и других обитателей литорали здесь неизмеримо выше, чем на неохраняемых участках.

Идея изучения биологического разнообразия на меридиональных трансектах принадлежит профессору А.П. Кузякину. Она была реализована в Средней Сибири на Енисее - удобной транспортной магистрали, пересекающей все природные зоны и подзоны Северной Палеарктики. Исследования начались в 1956 г. коллективом под руководством Е.Е.Сыроечковского.

Исследования на Енисейском трансекте ведутся непрерывно на протяжении более чем 40 лет. В течение этого времени пришло понимание, что экспедиционных работ недостаточно, необходимы стационарные исследования в пределах различных природных зон. Так начала формироваться идея создания меридиональной географической системы енисейских заповедников и биологических стационаров. Одновременно формировалась идея организации международных и национальных экологических исследований, включающих изучение биоразнообразия, на Азиатском экологическом мегатрансекте.
 

              На Енисее в Красноярском крае и Тыве до 1975 г. был лишь один заповедник - "Столбы"(47 154 га), организованный в 1925 г. С 70-х гг. были организованы в:
1976 г. -Саяно-Шушенский биосферный -(390368 га),
1979 г. - Таймырский биосферный (1 781928 га ),
1985 г. - Центральносибирский биосферный (972017 га) и "Азас"(285300 га),
1988 г. - Путоранский (1887251 га),
1991 г. - "Чазы" (24141 га),
1993 г. биосферный "Убсунурская котловина " (39640 га), Большой Арктический  (4169222 га) и "Малый Абакан" (97829 га)
1995 г. - Тунгусский заповедник (295600 га).
Таким образом, была создана система из 11 заповедников Енисейского меридионального трансекта.

Формирование системы еще не завершено, но все же она отражает почти все природное и биологическое зональное разнообразие Северной Азии. Наиболее интенсивная работа велась в течение последних 22 лет, площадь заповедников увеличилась в 211 раз.
Согласно первоначальному замыслу Енисейский трансект, оснащенный системой заповедников, должен был быть продолжен и далее к югу, за пределы России. В эту систему органически вписывается Большой Гобийский заповедник в Монголии. Далее к югу намечалось включение в эту систему уже существующих и новых заповедников во Вьетнаме, Китае и Индии. Была мысль продолжить экологический меридиан и в южное полушарие и завершить его в Антарктиде, в районе станции "Мирный".
В пределах Азиатского континента планировалось изучение биоразнообразия и механизмов устойчивого развития в сравнительном аспекте - от арктических пустынь Таймыра и Северной Земли до влажных тропических лесов Индии.
Замысел был исключительно интересен и приоритетен. Но, к сожалению, как и во многих других случаях, реализация хороших идей и потенциальных возможностей российских заповедников, которые планировались как базовые участники комплексных исследований, была ограничена почти полным отсутствием необходимого финансирования.
Подытоживая анализ развития заповедной системы в России в последние десятилетия, следует отметить  очевидность  успехов заповедного дела в стране. Особенно это относится к увеличению площади особо охраняемых природных территорий на основе принципа биогеографической репрезентативности.
Однако, наряду с увеличением площади особо охраняемых территорий разного ранга, существуют и огромные трудности, зачастую сводящие к нулю достижения и грозящие существованию не только охраняемых территорий, но и выживанию людей, работающих в заповедниках. Важнейшая из них - финансирование. Резко сократившееся, мизерное финансирование по существу ставит под угрозу существование российской системы заповедников, которая признается по глубине своих принципов и широте географической сети лучшей в мире. Уровень ее финансирования в 1995 году в сравнении с 1990 годом снизился более чем в 20 раз. В 1998 году финансирование опять резко уменьшено.
Как следствие, снижается эффективность системы охраны заповедников, сокращаются объемы научно-исследовательских работ, традиции которых формировались многими десятилетиями. Крайне тяжелое положение сложилось с жизнеобеспечением поселков и центральных усадеб заповедников, особенно находящихся на Крайнем Севере и в Арктике, где обеспечение в основном осуществляется с помощью авиации. В тяжелом положении находятся новые заповедники. Здесь из-за отсутствия финансирования вообще не создаются научные отделы и какая-либо инфраструктура. Эффективность охраны заповедной морской акватории и береговой зоны в заповедниках сведена к нулю из-за отсутствия у них морских судов.
Как показывает мировая практика, только полноценное государственное финансирование позволяет сохранить территории, подобные заповедникам России, и успешно решать стоящие перед ними задачи охраны экосистем, сохранения биоразнообразия, ведения мониторинга. Все попытки предложить заповедникам самофинансирование путем использования собственных природных, научных и трудовых ресурсов, хотя бы даже в виде интенсивного туризма, себя не оправдают.

Посмотреть или дать свою собственную дополнительную информацию по теме можно в каталоге BioDat