На протяжении многих лет сформировались системы мониторинга различных объектов, которые могут рассматриваться как составные части общенациональной системы. Наибольшее развитие получили ведомственные системы мониторинга абиотических факторов, к которым в первую очередь следует отнести мониторинг загрязнения атмосферного воздуха, почв; качества поверхностных вод и их ресурсов; геологической среды, в том числе качества и ресурсов и т.п. Ведущим государственным органом, осуществляющим эту деятельность, является Государственный комитет РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Кроме того, в составе Министерства природных ресурсов Российской Федерации и в системе Минсельхозпрода России имеются подразделения, которые контролируют состояние среды и экосистем на подведомственных территориях (в лесах, на аграрных землях). Особое место в этом ряду занимает мониторинговая программа "Летопись природы" - ежегодная сводка данных о состоянии заповедных территорий, охраняемых популяций растений и животных, интересных природных объектов. В некоторых заповедниках такие "Летописи" ведутся уже 40-50 лет и включают непрерывные ряды данных по численности животных, биологическому разнообразию, динамике экосистем. Параллельно, здесь приводятся данные климатических наблюдений. Имея столь развитую сеть биологических станций (заповедников), Россия долгие годы получала достоверную информацию о тенденциях изменения биоразнообразия на модельных территориях во всех природных зонах и основных физико-географических регионах.

В связи со значительностью территории и разнообразием физико-географической и, в целом, экологической ситуации в разных частях страны, для России наиболее целесообразен дифференцированный подход, учитывающий региональную специфику. Отдельные отрасли обеспечить это не могут, т.к. размещают точки наблюдений в соответствии с распространением ресурса, который используют. Пока на государственном уровне отсутствует орган и инфраструктура, обеспечивающая сбор, обработку, анализ и проверку поступающей информации, в том числе и от отраслевых министерств и ведомств, научных организаций и других источников. На стадии подготовки находится набор приоритетных параметров по слежению за компонентами биоразнообразия, имеющих важное значение для их сохранения и устойчивого использования. Выявляется спектр антропогенных факторов, оказывающих наиболее сильное воздействие на биоразнообразие и учитываемых при мониторинге его состояния. Для организации национальной системы мониторинга создается Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ), как межведомственная информационно-измерительная система в целях информационной поддержки управления охраной природы в России. Она будет функционировать на двух иерархических уровнях - федеральном и административно-территориальном, органически связанными с соответствующими уровнями управления природоохранной деятельности. В ряде регионов созданы и функционируют региональные информационно-аналитические центры, оснащенные современными компьютерными технологиями, включая ГИС-технологии обработки данных.

Карантинный мониторинг. Проблема инвазий организмов имеет две составляющие - экологическую и биотическую. С позиции экологической - появление в стране нового организма - катастрофа, угроза разрушения аборигенных популяций растений и животных, возможная деградация природных экосистем и агроэкосистем. С биотических позиций при инвазиях видов-интродуцентов - происходит увеличение уровня биоразнообразия страны, реже - вытеснение аборигенных видов.

Государственная служба карантина растений в России координируется Минсельхозпродом России. В ее состав входят следующие организации:

• Росгоскарантин Минсельсхозпрода России;
• государственные пограничные и государственные органы карантина растений (с Всероссийским научно-исследовательским институтом карантина растений, карантинными лабораториями и фумигационными отрядами) в республиках, краях и областях (региональные отделения Росгоскарантина);
• межрайонные и районные отделения Росгоскарантина;
• пограничные пункты карантина растений в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, на главпочтамтах и пограничных переходах.

Полнота карантинного мониторинга за поступающими на территорию России организмами и оценка последствий их завоза зависит от эффективности работы карантинных инспекций, уровня биологической (систематической) подготовки карантинных инспекторов, наличия современной информационной системы и связи с научными учреждениями, обладающими специфической информацией по энтомологии, ботанике, фитопатологии, вирусологии, агрономии (Зоологический институт РАН, Зоомузей Московского Государственного Университета, Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии и т.д.). Слабое звено в карантинном мониторинге - общий уровень биологической подготовки инспекторов по карантину растений и отсутствие информационной системы (ГИС) и базы данных по распространению карантинных организмов, как на территории России, так и в мире. Карантинная служба в России направлена только на мониторинг и защиту лесного и сельского хозяйства от очень ограниченного числа инвазионных организмов (растений, насекомых, грибов, бактерий). В отношении биологического загрязнения природных экосистем, флоры и фауны собираются ограниченные сведения по лесным и аграрным экосистемам. Наблюдения за генетическими новообразованиями не ведутся. Для усиления роли карантинного мониторинга необходимо развитие и минимальная поддержка исследований по систематике организмов, аборигенной флоре и фауне в связи с их биологическим загрязнением и по ГИМО, а также создание координирующего, информационного центра для сбора и обработки подобной информации от служб карантина растений, ветеринарной службы, научных институтов.

Мониторинг состояния охотничьих животных. Ежегодная оценка состояния ресурсов промысловой фауны в России проводится Департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода России. Результаты учетов раз в 5 лет обобщаются в специальных сборниках, в которых приводятся сведения по численности 18 видов охотничьих животных в отдельных регионах России, динамика охотничьих угодий. Такой мониторинг состояния популяций охотничьих животных осуществляется в настоящее время в 84 субъектах Российской Федерации. Основные методы учета:

• зимний учет по снегу на маршруте;
• учет копытных с помощью авиации;
• осенний учет лесной и полевой дичи на маршруте;
• учет охотничьих животных в бесснежных районах методом прогона.

Система учета численности животных была создана в конце 50-х гг. Сейчас в центральном звене Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода России ежегодно обрабатывается более 44 тысяч карточек учета следов животных. Общая протяженность маршрутов учета - до 320 тыс. км в год. Для расчета плотности населения животных сейчас используются компьютерные технологии. Однако, сбор, первичная обработка и передача информации, по-прежнему происходит без применения современных технологий.

Основные показатели мониторинга биоразнообразия в России. Сложившаяся система мониторинга биоразнообразия в России отличается исключительно ведомственным (отраслевым) подходом и отсутствием четкой координации действий. Наиболее полные сведения о состоянии биоразнообразия, экосистем и ландшафтов, служащих местообитаниями для растений и животных, а также биологических ресурсов страны можно найти в ежегодных государственных докладах о состоянии окружающей природной среды России, которые издаются с 1989 года и содержат информацию от всех министерств и ведомств, связанных с сохранением биоразнообразия и использованием биологических ресурсов. Однако многие показатели состояния биоразнообразия остаются неиспользованными и хранятся в отраслевых архивах. Ниже приводится перечень показателей мониторинга биоразнообразия в России и системы наблюдения и контроля за его состоянием (табл.1).

Таблица 1. Перечень основных показателей мониторинга биоразнообразия в России и органы его осуществляющие