Основные направления Национального Плана действий

по сохранению биоразнообразия России.

Представители Российской Академии Наук, которые координировали работы на заключительной фазе подготовки Национальной Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия, отказались от задачи оформления в сводный документ и публикации собранного в процессе подготовки Плана действий  массива мероприятий. Главная трудность, перед которой отступили и ученые, и чиновники МПР России – необходимость согласования задач, проектов, исполнителей с источниками средств на эти мероприятия. Внесение в План действий конкретного набора мероприятий ставило разработчиков перед необходимостью отбора одних предложений и отказа от  других. Это создавало риск раскола в команде разработчиков и среди тех, кто должен был принимать Стратегию. Российская традиция планирования такова, что как только возник даже намек на деление средств, хрупкие наметки на партнерство, вокруг которого так много выстроено в Стратегии, могли исчезнуть. Компромисс был найден путем оформления набора мероприятий в виде портфеля заявок, который вместе с формами размещен в Интернете и постоянно дополняется. Кроме этого была осуществлена публикация Приоритетных направлений, т.е. структуры разделов Плана действий по сохранению биоразнообразия. С этой структурой соотнесены данные о более чем 2000 уже выполненных природоохранных проектах, 160 мероприятиях Федеральных целевых программ экологической направленности и более чем 1000 заявок в Национальный и региональные планы действий по сохранению биоразнообразия. Этот массив данных позволяет осмысленно стимулировать финансирование не только из государственного бюджета, но и из других источников. Таким образом, была заложена возможность добавления проектов и  гибкой перекомпоновки Плана действий. В частности уже после публикации Основных направлений в структуру разделов внесены изменения, обусловленные реалиями природоохранной деятельности. Например, поскольку большинство регионов предлагали проекты создания региональных Красных книг и инвентаризации биоразнообразия, наименования некоторых разделов были перередактированы, так, что бы они не ограничивались лишь разработкой методических принципов, как было сформулировано специалистами РАН.
Библиография: - Национальный План действий по сохранению биоразнообразия. Приоритетные направления. М., 2001, Российская Академия Наук, Министерство природных ресурсов Российской Федерации. 24 с.