Анализ системы финансирования охраны живой природы в России за 10-ти летний
период после Рио-де-Жанейро (1992).
Для оценки эффективности природоохранной деятельности, в т.ч. финансируемой
из зарубежных источников, Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия» в начале
2002 года проанализировал более 2000 проектов в области охраны живой природы.
В обзоре использованы также материалы Госкомстата РФ, Государственных докладов
о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации, опубликованных
материалов о финансировании Федеральных целевых программ. Наконец, для
анализа использованы структура Национального Плана действий по сохранению
биоразнообразия, как сводки тематических направлений природоохранной деятельности
и национальных приоритетов. В обзоре приведены данные о
размерах официальной международной помощи развитию в мире, выполнена
оценка объема и структуры финансирования
охраны живой природы в России, а также характеристика региональных
особенностей распределения природоохранного финансирования. Основные
тенденции в природоохранном финансировании динамика и география
природоохранных
инвестиций были рассмотрены через призму размещения и общей
динамики хозяйственного комплекса, страны. Далее изложены
подходы к оценке целесообразности
и эффективности природоохранных затрат и политика
разных доноров действующих в России.
Рано или поздно перед каждой программой природоохранного инвестирования
встает проблема оценки эффективности. Этот вопрос могут ставить получатели
средств, контролирующие органы, крупные доноры природоохранных проектов.
При этом самые традиционные пути природоохранной деятельности, перенесенные
из одной страны в другую, или рекомендованные нашими зарубежными партнерами
очень часто не дают ожидаемого эффекта. Иногда появляются не предсказанные
консультантами осложнения, неожиданные реакции партнеров или населения.
Проделанный Проектом ГЭФ «Сохранение биоразнообразия» анализ особенностей
ведения природоохранной деятельности в России позволит предотвратить пустые
траты средств зарубежных доноров.
Созданный в ходе выполнения данного исследования информационный
