Субъекты: Уполномоченный исполнительный орган государственной
власти по осуществлению государственного земельного контроля и землепользователь.
Акт: «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ст. 54).
Если установлено нарушение земельного законодательства (ведение деятельности, не предусмотренной данной категорией), то на нарушителя-землепользователя накладывается административное взыскание в виде штрафа; одновременно выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок орган государственной власти или орган местного самоуправления направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок, после чего суд принимает решение о прекращении права на земельный участок. Решение об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования может быть обжаловано землепользователем в судебном порядке.
Конфликт: Деятельность землепользователя регламентируется принадлежностью земельного участка к определенной категории земель. Однако стороны могут по разному трактовать принадлежность реально осуществляемой деятельности к разрешенным или запрещенным типам. Землепользователь стремится к расширенной трактовке, при которой его деятельность попадет в число разрешенной, а контрольный орган – наоборот.
Проблема оценщиков состоит в соизмерении последствий отклонения от разрешенного уровня воздействий для доказательства их значимости или ничтожности (в зависимости от того, какая сторона готовит оценку).
Решение: Проведение экономической оценки последствий, возникших в результате оспариваемой деятельности, и сопоставление этой оценки с уровнями социальных, экологических и экономических последствий, сопровождающих разрешенные виды деятельности на земельных участках – аналогах. При судебной ответственности за допущенное нарушение определяется величина иска. Для этого рассчитывается сумма ущерба от изменения природных свойств земельного участка или прилегающих к нему участков.
Посмотреть или дать свою собственную дополнительную информацию по теме можно в каталоге BioDat
