Судебные споры по поводу отнесения конкретного вида деятельности к числу запрещенного в общем виде при зонировании или в правилах землепользования и застройки.


Субъекты: Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля или орган местного самоуправления и землепользователь.

Акт: «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ; Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. (ред. от 07.08.2000 № 120-ФЗ с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.12.2001 №?17-П);

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных законов субъектов РФ. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается землепользователем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Конфликт: Землепользователь заинтересован в минимизации административных барьеров и предписаний для своей деятельности со стороны органов управления.

Трудности связаны с доказыванием спорящими сторонами, что осуществляемая деятельность входит или не входит в состав понятия «разрешенное использование».

Решение: Эколого-экономическое сопоставление для земельного участка и его окружения последствий фактически осуществляемого способа использования с последствиями использования заведомо разрешенными способами участков-аналогов. Значимость или ничтожность различий в сравниваемых оценках может быть аргументом в решении спора. В случае решения в пользу землевладельца убытки, причиненные ему в результате издания акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт. Для обоснования иска к исполнительным органам власти также рассчитывается  экономическое выражение потерь, связанных с изменением условий использования природных свойств и полезностей участка, и определяется сумма иска.

Посмотреть или дать свою собственную дополнительную информацию по теме можно в каталоге BioDat