Субъекты: Физические и юридические лица, получатели лицензий на добычу животных и специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (Охотдепартамент Минсельхоза России, Госкомрыболовство России, МПР России,  их бассейновые и территориальные органы в субъектах РФ).

Акт: Федеральный закон «О животном мире» (ст. 36) от 24.04.95 № 52-ФЗ; «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено», постановление Правительства РФ от 04.01.2000 № 1; «Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утверждено приказом Минсельхоза России от 04.01.2001 № 3; акты государственных органов исполнительной власти в области охраны и использования животного мира: правила добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации (утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ); размеры платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ), правила рыболовства.

В соответствии со ст.36 Федерального закона «О животном мире» предоставление объектов животного мира в краткосрочное пользование (охота, отлов певчих птиц, добыча животных в научных, культурных, хозяйственных и иных целях) на определенное количество видов в конкретные сроки и территории осуществляется специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (Охотдепартамент Минсельхоза России, Госкомрыболовство России и их бассейновые и территориальные органы в субъектах РФ) и (или) долгосрочными пользователями на основании именной разовой лицензии и, если добывание осуществляется на территориях долгосрочных пользователей, путевки (разрешения) долгосрочного пользователя (охотничьего, охотничье-рыболовного хозяйства).

Конфликт: Заинтересованность органов власти в максимальной доходности реализации лицензий при сокращении их общего числа противостоит заинтересованности долгосрочных пользователей в снижении размера (стоимости) платы за лицензии, а также индивидуальных пользователей, стремящихся обязательно добыть дозволенные лицензией объекты (нередко и превысить).

Проблема состоит в невозможности эффективного контроля фактического числа животных, добытых в угодьях на одну лицензию.

Решение: Определение уровня необходимых затрат на охрану и воспроизводство объектов животного мира, сохранение среды их обитания. Экономическая оценка затрат и выгод пользователя лицензией. Оптимизация цены лицензий с возможным спросом, допустимым объемом добычи и иными источниками получения средств на охрану.

Посмотреть или дать свою собственную дополнительную информацию по теме можно в каталоге BioDat